ست سنين ديال الخدمة بلا حتى ورقة: القانون 19-12 من جهة خدامة الدار

هادي حالة نموذجية، معاودة التركيب من حالات حقيقية ومتكررة: الاسم والتفاصيل تبدلو، ولكن كل قاعدة قانونية مذكورة حقيقية وموثقة.

خديجة (اسم مبدل)، 38 عام، كاتربي الدراري وكاتدير دار عائلة في أكادير من ست سنين. ست سنين بلا عقد مكتوب، بلا حتى نهار مصرح بيه في CNSS، مع راحة أسبوعية «ملي يكون ممكن». واحد الصباح، من بعد خصام على الأوقات ديالها، قالو ليها ما ترجعش. لا رسالة، لا إشعار مسبق، لا تعويض: بحال هاد الست سنين عمرها ما كانت. هادي بالضبط نوعية الحالات اللي القانون 19-12، اللي دخل حيز التنفيذ في 2 أكتوبر 2018، خاصو يمنعها.

القصة

من شحال هادي، خدامات وخدامي الديور كانو هما المنسيين الكبار في قانون الشغل المغربي: مستثنيين صراحة من مدونة الشغل (القانون 65-99)، ما كان عندهم حتى نظام. القانون رقم 19-12 اللي كايحدد شروط الشغل والتشغيل ديال العاملات والعمال المنزليين، الأول من نوعو في المغرب، سد هاد الفراغ في 2 أكتوبر 2018.

على الورق، حالة خديجة كاتجمع المخالفات. القانون كايفرض عقد شغل مكتوب، محدد ولا غير محدد المدة، محرر في ثلاثة دالنسخ موقعة ومصادق عليها: وحدة للمشغل، وحدة للعاملة، ووحدة محطوطة عند مفتشية الشغل مقابل وصل. كايحدد في 18 عام السن الأدنى لخدامي الديور. كايضمن راحة أسبوعية ديال نهار في السيمانة، وعطلة سنوية، واحترام أجر حد أدنى، وتعويضات في حالة الطرد. عدم احترام هاد الأحكام كايعرض المشغل لغرامات كاتمشي من 500 حتى لـ30 000 درهم على حساب المخالفات؛ وغياب العقد المكتوب، بوحدو، كايتعاقب بغرامة من 3 000 حتى لـ5 000 درهم.

من 2019، زادت الحماية الاجتماعية: المرسوم رقم 2.18.686، اللي تصادق عليه في مجلس الحكومة في 10 يناير 2019، كايجعل إجباري انخراط المشغل في CNSS وتسجيل العامل المنزلي، وكيفتح الحق في التغطية الصحية وخدمات الصندوق. إلا اكتشفات CNSS مشغل ماشي منخرط ولا عامل ماشي مسجل، كاتصيفط ليه إنذار: عندو شهر باش يسوي الوضعية، وإلا الصندوق كايدير بنفسو الانخراط والتسجيل تلقائياً.

من بعد ما تستشارت، خديجة لجأت لمفتشية الشغل. أول عقبة: إثبات علاقة الشغل بلا عقد. القانون مخطط ليه: عقد الشغل المنزلي يمكن يثبت بجميع الوسائل — رسائل متبادلة، شهادات الجيران والحارس، تحويلات منتظمة، أي عنصر مادي يمكن يتقدم. في الحالة النموذجية ديالنا، وساطة المفتشية وصلات للاعتراف بالأقدمية، وتوقيع عقد مكتوب محطوط في الشكل المطلوب، والانخراط في CNSS: حل ودي كايبقى، في الواقع، هدف أغلب هاد التدخلات.

ولكن حالة خديجة كاتقول حتى حدود القانون في الحياة الحقيقية. شهرين من بعد دخولو حيز التنفيذ، وزارة الشغل ما كانت حاسبة غير 108 عقود محطوطة في البلاد كاملة. ودراسة جامعية كاتبين أن عدد العمال المنزليين المصرح بيهم في CNSS ما كانش كايفوت تقريباً 4 500 شخص، في حين الفئة فيها كتر من مليون شخص، الأغلبية الساحقة نساء. ثمان سنين من بعد اعتمادو، القانون 19-12 كايحمي إذن بالخصوص… اللي كايعرفوه وكايجرؤو يطالبو بيه.

شنو كنتعلمو على القانون

• العقد المكتوب إجباري، في ثلاثة دالنسخ: موقع ومصادق عليه، خاصو يذكر هوية الطرفين بجوج؛ نسخة كاتتسلم للعامل، وخرى كاتتحط في مفتشية الشغل مقابل وصل. بالنسبة للعقود غير محددة المدة، فترة التجربة هي 15 يوم مدفوعة.
• CNSS حتى هي كاتنطبق على خدامي الديور: انخراط المشغل وتسجيل العامل إجباريين؛ وفي حالة الرفض، CNSS تقدر، من بعد إنذار وأجل ديال شهر، تدير الانخراط والتسجيل تلقائياً.
• حقوق دنيا مضمونة: سن أدنى 18 عام، راحة أسبوعية ديال نهار، عطلة سنوية، أجر حد أدنى، تعويضات الطرد — الأشغال المشمولة كاتمشي من التنظيف لرعاية الدراري، مروراً بالسياقة والبستنة والحراسة.
• ما كاينش عقد مكتوب؟ العلاقة كاتثبت مع ذلك: المادة 9 من القانون 19-12 كاتقبل إثبات عقد الشغل بجميع الوسائل. حافظو على الرسائل والوصولات وأي عنصر كايشهد على مدة وحقيقة الشغل.
• غرامات حقيقية للمشغلين: من 500 حتى لـ30 000 درهم على حساب المخالفات، ومن 3 000 حتى لـ5 000 درهم على غياب العقد المكتوب بوحدو — بلا ما نحسبو تسوية CNSS.

وشنو عندنا في كنعرف؟

الشغل المنزلي، عقد الشغل، الانخراط في CNSS: الفيشات ديال الشغل في كنعرف كاتشرح الإجراءات لخدامي الديور بحال لمشغليهم، في الفيشات التطبيقية ديالنا.

المصادر

• أوجوردوي لو ماروك (عبر مغرس)، «العمال المنزليين: التسجيل في CNSS ولى إجباري»، 09/02/2019
• مكتب I&I Law Firm، «حماية العمال المنزليين»، نشرة، أكتوبر 2018